Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Облученский муниципальный район
Официальный сайт органов местного самоуправления

Обобщение практики осуществления муниципального земельного контроля

ОБОБЩЕНИЕ
практики осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области за 2020 год

   Настоящее обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом муниципального земельного контроля является администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице структурного подразделения администрации – отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район»

В 2020 году муниципальный земельный контроль на территории Пашковского сельского поселения осуществлялся в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 7 закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области», Законом ЕАО от 26.01.2017 № 75-ОЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Еврейской автономной области», постановлениями администрации муниципального района от 04.05.2017 № 177 «Об утверждении Положения об отделе по земельным отношениям администрации Облученского муниципального района», от 05.03.2019 № 42 «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области», от 13.03.2020 № 57 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере муниципального контроля на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы», от 22.04.2019 № 70 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля».

Все муниципальные правовые акты опубликованы в установленном порядке и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления «Облученский муниципальный район» www.obl-raion.еао.ru.

Задачей муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства.

Отдел осуществляет контроль за самовольным занятием земельного участка (ст.7.1 КоАП РФ), соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками (ст.7.10 КоАП РФ), порчей земель (ст.8.6 КоАП РФ), рекультивацией земель и охраной почв (ст.8.7. КоАП РФ), использованием земельных участков по целевому назначению (ст.8.8 КоАП РФ), нарушением правил о мелиорации земель (ст.10.9, 10.10 КоАП РФ), неисполнением обязанности юридическим лицом по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования землей на право аренды (ст.7.34 КоАП РФ).

Целью муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.

Контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок и в иных формах. Отдел муниципального земельного контроля взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами прокуратуры.

В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте органов местного самоуправления «Облученский муниципальный район» www.obl-raion.еао.ru размещены Перечень и Тексты нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля; руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства; обобщение результатов работы за 2018, 2019, 2020 годы; виды ответственности за нарушения земельного законодательства; Памятки направленные на предупреждение нарушений обязательных требований земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в 2020 году на территории Пашковского сельского поселения органом муниципального земельного контроля плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводились.

В 2020 году органом муниципального контроля проведена одна внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

В результате проверки установлено загрязнение земельного участка отходами производства и потребления, ориентировочной площадью 740 кв. м, расположенного по адресу:  ЕАО, Облученский район, примерно в 2100 метрах по направлению на юго-восток от с. Пашково.

По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Материалы проверки были направлены в Управление Росреестра по ЕАО, Управление Росприроднадзора по ЕАО для решения вопроса  о привлечении лица, допустившего нарушения, к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.8.8, 8.12 КоАП РФ.

 В рамках муниципального земельного контроля в 2020 году проводилась разъяснительная работа с гражданами, посредством размещения информации, в местах массового пребывания граждан на территории Пашковского сельского поселения, о мерах ответственности за самовольное занятие земельного участка, а также осуществлялось устное информирование граждан в ходе выезда сотрудников администрации в населенные пункты Пашковского сельского поселения.

Правообладателям земельных участков в целях недопущения нарушений рекомендуем:

-  проверить, наличие документов, подтверждающих право владения или пользования земельным участком (наличие действующего договора аренды земли, свидетельство о праве собственности),

-  проверить соответствие границ и площади фактически используемого земельного участка на соответствие границам и площади предоставленного участка,

-  проверить, соответствует ли целевое назначение земельного участка указанное в правоустанавливающих документах на землю, фактическому использованию земельного участка (например, недопустима распашка земельного участка и выращивание на нем сельскохозяйственных культур, предоставленного под пастбище или сенокос),

-  проверить наличие документов и разрешений на проведение мелиоративных работ.


Осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области за 2019 год 

Настоящее обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом муниципального земельного контроля является администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице структурного подразделения администрации – отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район»

В 2019 году муниципальный земельный контроль на территории Пашковского сельского поселения осуществлялся в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 7 закона ЕАО от 17.11.2014 № 607-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления местного самоуправления в Еврейской автономной области», Законом ЕАО от 26.01.2017 № 75-ОЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Еврейской автономной области», постановлениями администрации муниципального района от 04.05.2017 № 177 «Об утверждении Положения об отделе по земельным отношениям администрации Облученского муниципального района», от 05.03.2019 № 42 «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области», от 24.04.2019 № 77 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2019 год», от 22.04.2019 № 70 «Об утверждении порядка оформления плановых (рейдовых) заданий и их содержания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков при осуществлении муниципального земельного контроля».

Все муниципальные правовые акты опубликованы в установленном порядке и размещены на официальном сайте органов местного самоуправления «Облученский муниципальный район» www.obl-raion.еао.ru.

Задачей муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства.

Отдел осуществляет контроль за самовольным занятием земельного участка (ст.7.1 КоАП РФ), соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками (ст.7.10 КоАП РФ), порчей земель (ст.8.6 КоАП РФ), рекультивацией земель и охраной почв (ст.8.7. КоАП РФ), использованием земельных участков по целевому назначению (ст.8.8 КоАП РФ), нарушением правил о мелиорации земель (ст.10.9, 10.10 КоАП РФ), неисполнением обязанности юридическим лицом по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования землей на право аренды (ст.7.34 КоАП РФ).

Целью муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.

Контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок и в иных формах. Отдел муниципального земельного контроля взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами прокуратуры.

В целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте органов местного самоуправления «Облученский муниципальный район» www.obl-raion.еао.ru размещены Перечень и Тексты нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля; руководство по соблюдению обязательных требований земельного законодательства; обобщение результатов работы за 2018, 2019 годы; виды ответственности за нарушения земельного законодательства; Памятки направленные на предупреждение нарушений обязательных требований земельного законодательства.

В 2019 году органом муниципального контроля проведены две плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

В результате проверки был выявлен факт самовольного занятия 4 (четырех) земельных участков,  в том числе использование земельных участков лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельные участки, общей площадью 90864 кв. метров, расположенных в с. Пашково, Облученского района, ЕАО.

 По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Материалы проверки были направлены в Управление Росреестра по ЕАО, на основании которых было принято решение о привлечении лица, допустившего правонарушения, к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. 

В рамках муниципального земельного контроля в 2019 году проводилась разъяснительная работа с гражданами, посредством размещения информации, в местах массового пребывания граждан на территории Пашковского сельского поселения, о мерах ответственности за самовольное занятие земельного участка, а также осуществлялось устное информирование граждан в ходе выезда сотрудников администрации в населенные пункты Пашковского сельского поселения.

Внеплановые проверки в отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах Пашковского сельского поселения, органом муниципального контроля в 2019 году не проводились в связи с отсутствием оснований.

Правообладателям земельных участков в целях недопущения нарушений рекомендуем:
-  проверить, наличие документов, подтверждающих право владения или пользования земельным участком (наличие действующего договора аренды земли, свидетельство о праве собственности),
-  проверить соответствие границ и площади фактически используемого земельного участка на соответствие границам и площади предоставленного участка,
-  проверить, соответствует ли целевое назначение земельного участка указанное в правоустанавливающих документах на землю, фактическому использованию земельного участка (например, недопустима распашка земельного участка и выращивание на нем сельскохозяйственных культур, предоставленного под пастбище или сенокос),
-  проверить наличие документов и разрешений на проведение мелиоративных работ.


Осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области за 2018 год

Настоящее обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального земельного контроля подготовлено во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Постановлением администрации муниципального района от 01.09.2016 № 272 «Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Пашковское сельское поселение» Еврейской автономной области» утвержден административный регламент по осуществлению муниципального земельного контроля. Данный административный регламент на официальном сайте органов местного самоуправления «Облученский муниципальный район» www.obl-raion.еао.ru в разделе «Административная реформа».

Задачей муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства.

Органом муниципального земельного контроля является администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области в лице структурного подразделения администрации – отдела по земельным отношениям администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район»

Отдел осуществляет контроль за самовольным занятием земельного участка (ст.7.1 КоАП РФ), соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками (ст.7.10 КоАП РФ), порчей земель (ст.8.6 КоАП РФ), рекультивацией земель и охраной почв (ст.8.7. КоАП РФ), использованием земельных участков по целевому назначению (ст.8.8 КоАП РФ), нарушением правил о мелиорации земель (ст.10.9, 10.10 КоАП РФ), неисполнением обязанности юридическим лицом по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования землей на право аренды (ст.7.34 КоАП РФ).

Целью муниципального земельного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства.

Контроль осуществляется в форме плановых, внеплановых проверок и в иных формах. Отдел муниципального земельного контроля взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами прокуратуры.

Осуществляется профилактическая работа: для землепользователей разработаны Перечни, Тексты обязательных требований земельного законодательства, Руководство для арендаторов земельных, размещены на сайте администрации.

В соответствии пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2018 году на территории Пашковского сельского поселения органом муниципального земельного контроля плановые проверки в отношении в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводились.

В отношении граждан была проведена разъяснительная работа, посредством размещения информации, в местах массового пребывания граждан на территории Пашковского сельского поселения, о мерах ответственности за самовольное занятие земельного участка, а также осуществлялось устное информирование граждан в ходе выезда сотрудников отдела в населенные пункты Пашковского сельского поселения.

Внеплановые проверки в отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах Пашковского сельского поселения, органом муниципального контроля в 2018 году не проводились.

Правообладателям земельных участков в целях недопущения нарушений рекомендуем:

- проверить, наличие документов, подтверждающих право владения или пользования земельным участком (наличие действующего договора аренды земли, свидетельство о праве собственности),

- проверить соответствие границ и площади фактически используемого земельного участка на соответствие границам и площади предоставленного участка,

- проверить, соответствует ли целевое назначение земельного участка указанное в правоустанавливающих документах на землю, фактическому использованию земельного участка (например, недопустима распашка земельного участка и выращивание на нем сельскохозяйственных культур, предоставленного под пастбище или сенокос),

- проверить наличие документов и разрешений на проведение мелиоративных работ.