Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Облученский муниципальный район
Официальный сайт органов местного самоуправления

Плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Кульдур

План проведения плановых проверок на 2021 год в сфере соблюдение требований законодательства РФ в сфере использования охраны земель
(Распоряжение от 24.12.2020 № 255 "О внесении изменений в план проведения плановых проверок на 2021 год") 

План проведения плановых проверок на 2020 год в сфере соблюдение требований законодательства РФ в сфере использования охраны земель
(Распоряжение от 07.05.2020 № 77 "О внесении изменений в план проведения плановых проверок на 2020 год") 

План проведения плановых проверок на 2019 г. администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в сфере использования охраны земель и сохранности автомобильных дорог местного значения

План проверок муниципальных заказчиков муниципального образования «Облученский муниципальный район» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на I полугодие 2017 года

План проведения отделом экономики администрации Облученского муниципального района плановых проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных администрации Облученского муниципального района, на 2017 год

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год

План проверок муниципальных заказчиков муниципального образования «Облученский муниципальный район» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на I полугодие 2016 года

План проверок муниципальных заказчиков муниципального образования «Облученский муниципальный район» на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на II полугодие 2016 года

Проведение плановой проверки в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 4 г. Облучье» (скачать)

Акт плановой проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов (о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг) (скачать)


12.07.2016

На основании распоряжения администрации Облученского муниципального района от 18.12.2015 № 305 «Об утверждении Плана –графика проведения проверок муниципальных заказчиков муниципального образования «Облученский муниципальный район на I полугодие 2016 года», распоряжения администрации Облученского муниципального района от 20.06.2016 г от № 131 «О проведении плановой проверки муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Кульдур».

Комиссией по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Облученского муниципального района

Смирновой Т.А. – начальник юридического отдела администрации, председатель комиссии ;

Сорокина А.В.- .заместитель главы администрации – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом, заместитель председателя;

Глушковой А.Б. - ведущий специалист – эксперт отдела по земельным отношениям администрации;

Иванюшко С.В.- начальник отдела экономики администрации,

проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Кульдур».

Цель проведения плановой проверки – предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проведения плановой проверки – соблюдение заказчиком, контрактной службой, контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, специализированной организацией, выполняющей отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверяемый период:01 января2015 год по 31 декабря 2015 года.

Срок проведения проверки: 25.06.2016 год-06.07.2016год.

Данные о субъекте контроля:

1.Полное наименование: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Кульдур».

2. Сокращенное наименование: МКДОУ «Детский сад п. Кульдур»;

3. Юридический адрес: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, ул.Ключевая, 20а;

4. ИНН: 7902001260;

5. Контакты: 8(42666)34-3-95, stasi28@rambler.ru

За проверяемый период учреждение осуществляло свою деятельность на основании Устава муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Кульдур», утвержденного главой администрации Облученского муниципального района .

МКДОУ «Детский сад п. Кульудр» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование «Облученский муниципальный район».

Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Облученский муниципальный район» исполняет администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район».

При проверке субъектом контроля представлены следующие документы:

1. Удостоверение о повышении квалификации от 30.11.2013.

2. Уведомление о бюджетных ассигнованиях бюджета муниципального образования «Облученский муниципальный район» на 2015 год.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях бюджета муниципального образования «Облученский муниципальный район» на 2015 год.

4. План- график размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд заказчика на 2015 год.

5. План- график размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд заказчика на 2016год.

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) на основании Удостоверения о повышении квалификации от 30.11.2013 по дополнительной профессиональной программе в сфере закупок,обязанности по осуществлению закупок возложены на Решетову Анастасию Валерьевну, прошедшую повышение квалификации по дополнительной профессиональной программе .

Проверка проводилась выборочным способом документального контроля путем рассмотрения и анализа представленных документов со сверкой информации с данными официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт РФ)

Статья 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных указанным Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Исходя из вышеизложенного, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд должностные лица МКДОУ «Детский сад п. Кульдур» обязаны соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В результате проведенной плановой проверки выявлены следующие нарушения за 2015год.

I. План-график на 2015год.

В соответствии ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ и п. 2 приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20.09.2013 г. №544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» план-график на 2015 год подлежит размещению на официальном сайте РФ не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Бюджет на 2015 год принят решением Собрания депутатов Облученского муниципального района 17.12.2014 № 39 «О бюджете Облученского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». Следовательно, план-график должен быть размещен на официальном сайте РФ до 18.01.2015 года, однако неструктурированный план – график размещен 22 января 2015 года.

Бюджет на 2016 год принят решением Собрания депутатов Облученского муниципального района 23.12.2015 № 124 «О бюджете Облученского муниципального района на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». План – график размещен 19 января 2016 года.

Нарушений по сроку размещения плана – графика на 2016 год не установлено.

Согласно пункту 4 Особенностей размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 - 2016 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г. N 182/7н (далее - Особенности), план-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемым в соответствии со статьей 111 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, в плане-графике должны содержаться все закупки, которые осуществляются указанными способами в соответствующем году. При этом согласно пункту 3 приказа N 182/7н при размещении плана-графика на официальном сайте сведения, составляющие государственную тайну, на официальном сайте не размещаются.

При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона).

В нарушение действующего законодательства должностным лицом МКДОУ «Детский сад п. Кульдур» в планах – графиках за 2015 и 2016 года отсутствует информация по закупкам в соответствии с п.1, 8 ч.1 ст. 93 Федерального закона, согласно которым заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Однако, в 2016 году МКДОУ «Детский сад п. Кульдур» осуществил закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

При проверке контракта № 11-КТ/2014 от 01.01.2016 года на отпуск тепловой энергии, заключенного с ГП ЕАО «Облэнергоремонт» Комиссией установлено следующее:

Договор заключен сторонами в соответствии с п. 8 части 1 ст. 93 Закона.

Предметом Договора является поставка через присоединенную сеть тепловой энергии на объект.

Цена контракта не указана.

Сведения о заключенном договоре и его исполнении на официальном сайте Заказчиком не размещены, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При проверке договора № 04-ВВК от 01.01.2016 года на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного с ГП ЕАО «Облэнергоремонт» Комиссией установлено следующее:

Договор заключен сторонами в соответствии с п. 8 части 1 ст. 93 Закона.

Предметом Договора является поставка через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и холодную (техническую) воду.

Цена контракта не указана.

Сведения о заключенном договоре и его исполнении на официальном сайте Заказчиком не размещены, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При проверке договора энергоснабжения № 896 от 01.01.2016 года , заключенного с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Комиссией установлено следующее:

Договор заключен сторонами в соответствии с п. 1 части 1 ст. 93 Закона.

Предметом Договора является отпуск ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее на условиях и в количестве, определенных договором.

Сумма контракта не указана.

Сведения о заключенном договоре и его исполнении на официальном сайте Заказчиком не размещены, что является нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

По итогам проведенной проверки комиссия решила:

1. МКДОУ «Детский сад п. Кульдур» допустившим нарушения: - п.3,4 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 и 2016 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития РФ и Федерального казначейства от 20.09.2013 г. № 544/18н.;

- ч.2 ст.93 № 44 - ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик не разместил в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки на 2015 год и на 2016 год;

2. Выявленные нарушения содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30, КоАП РФ, однако, ФАС России считает, что до вступления в силу изменений в Закон № 44-ФЗ, при нарушении сроков размещения на официальном сайте www.zakupki.gov.ru планов-графиков отсутствует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации с нарушением требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе) (Письмо ФАС России от 09.04.2015 № АК/17162/2015).

3. В целях выполнения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» рекомендовать директору МКДОУ «Детский сад п. Кульдур» -Решетовой Анастасии Валерьеве

- производить закупки строго в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- при заключении и исполнении контрактов соблюдать установленные законом требования по соблюдению (наличию, отражению) существенных условий данных контрактов;

- своевременно размещать сведения о контрактах и их исполнении в единой информационной системе, а до даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.- повысить ответственность должностных лиц за исполнением требований законодательства о размещении заказов.

Лица, в отношении которых проведена проверка, в течение 10 рабочих дней со дня получения копии акта проверки вправе предоставить в комиссию по осуществлению контроля в сфере размещения заказа, либо в контролирующий орган письменные возражения, объясняя по фактам, изложенным в акте проверки. 



Дата изменения: 03.07.2019 09:08:14
Количество показов: 601

Возврат к списку